Warmtenet Hoorn: waar kunt u terecht met welke klacht
In Hoorn wordt op meerdere plekken een warmtenet aangelegd. In sommige buurten zijn woningen inmiddels aangesloten, in andere wijken staan bewoners nog voor een besluit. Wat bedoeld is als een stap richting verduurzaming, leidt in de praktijk tot veel vragen, onduidelijkheid en klachten.
Bewoners geven bij ÉénHoorn aan dat zij niet goed begrijpen waar zij precies mee instemmen. Gaat het om een renovatie? Om een wijziging van de huurovereenkomst? Of om een individueel energiecontract? Geldt de zogenoemde 70%-regeling? Is aansluiting verplicht als een meerderheid instemt? En wat als u niet wilt?
Daarnaast lopen verschillende rechtsgebieden door elkaar heen. Het huurrecht, het consumentenrecht en de energiewetgeving raken elkaar. Een verhuurder doet een voorstel, een huurdersorganisatie sluit een sociaal plan, en vervolgens krijgt de individuele huurder een warmtecontract voorgelegd. Ondertussen moet het gascontract worden opgezegd en verdwijnt de cv-ketel uit de woning.
Veel bewoners weten daardoor niet:
- Of zij verplicht zijn om mee te doen
- Of zij individueel mogen weigeren
- Wie verantwoordelijk is voor kosten en vastrecht
- En bij welke instantie zij terechtkunnen als zij bezwaar willen maken
De klachtenprocedures blijken bovendien versnipperd. Sommige instanties behandelen alleen collectieve misstanden, andere uitsluitend individuele contractgeschillen. Niet elke procedure leidt tot een bindende uitspraak.
Daarom hebben wij hieronder overzichtelijk op een rij gezet waar u terecht kunt met welke klacht – en wat u daar wél en níet kunt verwachten.
Waar kunt u terecht met welke klacht?

Autoriteit Woningcorporaties (AW)
Waarvoor kunt u hier terecht?
- Twijfels over de 70%-regeling bij renovatievoorstellen
- Instemmingsrecht van huurders
- Het toepassen van druk of dwang onder het mom van ‘dringende werkzaamheden’ of ‘planmatig onderhoud’
- Onvoldoende of onjuiste informatievoorziening rondom renovatie
- Besteding van huuropbrengsten (bijvoorbeeld energiekosten via huur)
- Mogelijke overtreding van de Woningwet of de Wet Goed Verhuurderschap
Belangrijk:
- De AW behandelt géén individuele geschillen.
- De AW is geen rechter en kent geen individuele schadevergoeding toe.
- De AW ziet toe op structurele misstanden die groepen huurders raken.
Meer informatie:
https://www.ilent.nl/onderwerpen/autoriteit-woningcorporaties/over-de-autoriteit-woningcorporaties/toezicht-van-de-aw/toezicht-op-woningcorporaties
Melding maken:
088 – 489 00 00
Autoriteit Consument en Markt (ACM)
Waarvoor kunt u hier terecht?
- Individuele meldingen over warmtecontracten
- Collectieve handhavingsverzoeken
- Klachten over facturen, metingen en storingen
- Contractuele aspecten van warmtelevering
Let op:
- De ACM is niet verplicht een melding op te pakken.
- Er bestaat geen individueel recht op behandeling.
- De ACM behandelt geen huurrechtelijke kwesties.
Meer informatie:
https://www.consuwijzer.nl/stadsverwarming-en-blokverwarming/nieuwe-aansluiting-op-het-warmtenet
Juridisch Loket
Waarvoor kunt u hier terecht?
- Gratis juridisch advies (alleen bij lage inkomens)
- Informatie over uw individuele rechtspositie
- Doorverwijzing naar een advocaat
Let op:
- Bij doorverwijzing geldt een eigen bijdrage.
- Er bestaat risico op proceskostenveroordeling.
- Een civiele procedure kan gevolgd worden door hoger beroep.
Meer informatie:
https://www.juridischloket.nl/hoe-we-werken/toevoeging-advocaat/
Jurist, advocaat of rechtsbijstandsverzekering
- Mogelijkheid tot individuele of collectieve civiele procedure
- Rechterlijke uitspraak is bindend
- Houd rekening met eigen bijdrage of eigen risico
- Risico op proceskostenveroordeling
Dit is de formele route als u een juridisch oordeel wilt over instemming, contractdwang of onrechtmatige besluitvorming.
Huurcommissie
Bevoegd voor:
- Huurprijs en puntentelling (WWS)
- Achterstallig onderhoud
- Servicekosten
- Gebouwgebonden warmte via servicekosten (als de verhuurder eigenaar is van warmtebron en meetinstallatie)
Niet bevoegd voor:
- Warmtenetten van een extern warmtebedrijf
- Individuele warmtecontracten
- Renovatievoorstellen en 70%-regeling
- Dringende werkzaamheden
Meer informatie:
https://www.huurcommissie.nl/huurder-sociale-en-middensector
Woonbond
- Geeft algemeen advies aan betalende leden
- Ondersteunt huurdersorganisaties
- Lobbyt voor lagere warmtenettarieven
- Beperkt bevoegd bij externe warmtebedrijven
Meer informatie:
https://www.woonbond.nl/pers/draagvlak-huurders-voor-energietransitie-wankelt/
Huurdersorganisatie De Boog
In Hoorn speelt ook de rol van de huurdersorganisatie.
Onderwerpen die ter discussie staan:
- Is correct omgegaan met de 70%-regeling?
- Hoe is draagvlak gemeten?
- Wat gebeurt er als individuele huurders niet instemmen?
- Is sprake van contractdwang bij warmtecontracten?
- Mag een huurdersorganisatie bepalend optreden bij energiecontracten?
Meer informatie:
https://vhdeboog.nl/basis-sociaal-plan-warmtenet.html
https://www.intermaris.nl/media/2686/basis-sociaal-plan-warmtenet-buurt-patio-pergola.pdf
Klachtenprocedures zonder bindende uitspraak
Intermaris
- Interne klacht bij bestuur
- Klachtencommissie Intermaris
- Externe Geschillencommissie Intermaris
Geschillencommissie Energie
- Behandelt geschillen over energiecontracten
- Uitspraak kan bindend zijn indien partijen aangesloten zijn
Meer informatie:
https://www.degeschillencommissie.nl/over-ons/commissies/energie/
Tot slot
Bij het warmtenet in Hoorn lopen huurrecht, consumentenrecht en energierecht door elkaar heen. Dat maakt het ingewikkeld.
Het is belangrijk eerst vast te stellen:
- Gaat het om huurrecht (renovatie, servicekosten)?
- Gaat het om een individueel energiecontract?
- Of gaat het om structurele misstanden bij een corporatie?
Pas daarna kunt u bepalen bij welke instantie u het beste terechtkunt.