Bestuur(stijl) en financiën

Bestuur & Participatie: “De stad is van ons allemaal.”

Veel inwoners voelen zich niet gehoord. Besluiten worden vaak over mensen genomen in plaats van mét hen. ÉénHoorn wil dat de politiek weer begrijpelijk, eerlijk en dichtbij wordt.

Onze inzet:

Burgerberaad bij grote besluiten. Over thema’s als het warmtenet of woningbouw moet de gemeente inwoners vroegtijdig betrekken.
Raad van Vrouwen. Een onafhankelijke adviesraad die de stem van vrouwen inbrengt bij beleid en maatschappelijke thema’s.
Jaarlijkse Stadstafel Hoorn. Een open avond waar inwoners met de gemeenteraad kunnen spreken over wat beter kan.
Open begroting. Inwoners moeten online kunnen zien waar belastinggeld naartoe gaat.
Transparante subsidies. Heldere criteria en jaarlijkse verantwoording van resultaten.
Eerlijke politiek. ÉénHoorn belooft besluiten te nemen op inhoud, niet op partijbelang.

“Politiek moet niet draaien om wie gelijk krijgt, maar om wat goed is voor de stad.”

Participatie & Samenleving: Politiek voor en mét bewoners

ÉénHoorn gelooft dat beleid het beste werkt als het sámen met bewoners wordt gemaakt. Participatie moet laagdrempelig, eerlijk en transparant zijn. Iedereen moet zich gehoord en betrokken voelen, ongeacht achtergrond, opleiding of woonsituatie.

Gemeentefinanciën en keuzes tussen bezuinigen en belasting verhogen

Het verhogen van lokale belastingen is geen doel op zich, maar bezuinigen ook niet. Beide opties hebben gevolgen. Sommige voorzieningen zijn essentieel voor leefbaarheid en veiligheid, waardoor te hard bezuinigen direct schade veroorzaakt. Tegelijk moet de gemeente zorgvuldig omgaan met lasten voor inwoners. Welke keuze het beste is, hangt af van de situatie, het maatschappelijk effect en de financiële ruimte op dat moment.

Gemeenten staan al jaren onder druk door oplopende kosten in het sociaal domein, wettelijke taken en achterblijvende rijksfinanciering. Daardoor is er minder ruimte om te investeren in woningbouw, klimaat, mobiliteit en veiligheid. Een structureel gezondere financiële positie is nodig om echte keuzes te kunnen maken zonder inwoners of voorzieningen onevenredig te belasten.

Motivatie
De VNG schrijft: “Gemeenten kunnen niet (volledig) voldoen aan hun grondwettelijke taak om maatschappelijke problemen aan te pakken. Er is een structurele verbetering van de financiële positie nodig om dit te veranderen. Alleen dan kunnen gemeenten weer voldoende investeren in bijvoorbeeld klimaat, woningbouw, regionale economie, arbeidsmarkt, mobiliteit, preventie, (jeugd)zorg, armoede, veiligheid, digitalisering en onderwijshuisvesting.” Dit onderstreept dat zowel bezuinigingen als belastingverhoging slechts symptoombestrijding zijn zolang de structurele onderfinanciering niet wordt opgelost.

Geen verhoging OZB

Het verhogen van de OZB is geen doel op zich en zeker niet iets wat lichtvaardig moet worden gedaan. Veel inwoners hebben het financieel zwaar en verdienen stabiliteit in hun woonlasten. Lasten worden daarom niet zomaar verhoogd. Tegelijk staan voorzieningen zoals jeugdzorg, veiligheid, sport, buurthuizen en armoedebestrijding al jaren onder druk, omdat het Rijk taken overdraagt zonder voldoende financiering. Deze voorzieningen zijn essentieel en mogen niet omvallen.

Onze lijn is daarom helder: eerst keuzes maken binnen de bestaande begroting. Geen prestigeprojecten, geen verspilling en geen inefficiënt beleid. Voorzieningen voor inwoners gaan voor. Pas als er ondanks dat een tekort blijft dat niet kan worden opgelost zonder dat belangrijke voorzieningen worden beschadigd, is een beperkte verhoging van de OZB een betere keuze dan het afbreken van hulp aan gezinnen of cruciale ondersteuning in wijken. Het gaat niet om “voor of tegen belastingverhoging”, maar om verantwoord financieel beleid met de mens centraal.

Motivatie
Deze stelling overlapt inhoudelijk met eerdere stellingen over gemeentelijke financiën. De essentie blijft dat structurele tekorten door het Rijk moeten worden opgelost. De gemeentelijke lasten zijn slechts een sluitstuk wanneer alle andere opties — efficiëntie, herprioritering en het schrappen van niet-essentiële uitgaven — zijn uitgeput.

Bewoners actief betrekken bij beleid

– Beleidsvorming begint bij de straat: wijktafels, buurtgesprekken en digitale peilingen worden structureel ingezet.
– Bewoners worden vanaf de start betrokken bij plannen, nog voor de uitvoering.
– Extra aandacht voor de stemmen van jongeren, ouderen en minderheidsgroepen via themagroepen en adviesraden.
– Onderwijs en politiek worden dichter bij elkaar gebracht via lessen en projecten over lokale democratie.
– Laagdrempelig contact met de politiek
– Maandelijkse wijkspreekuren van raadsleden en ambtenaren in buurthuizen, scholen en wijkcentra.
– Online en telefonische bereikbaarheid van raadsleden wordt verbeterd.
– Heldere, begrijpelijke en indien nodig meertalige communicatie.
– Informatieve sessies worden standaard openbaar, tenzij zwaarwegende geheimhouding vereist is.

Versterken van lokale initiatieven
– Meer ruimte, ondersteuning en budget voor initiatieven van bewoners.
– Projecten die bijdragen aan saamhorigheid, veiligheid, inclusiviteit of duurzaamheid worden actief gefaciliteerd.
– Start van een ‘buurtbegroting’-pilot: bewoners beslissen zelf over een deel van het wijkbudget.
– Gelijke kansen voor álle gemeenschappen
– Iedereen in Hoorn moet volwaardig kunnen meedoen: bewoners van stenen woningen, woonwagens én woonboten.
– Éerlijkheid betekent rechtvaardigheid in élke situatie.
– Actieve aanpak van racisme, discriminatie en uitsluiting, o.a. via bewustwording en meldpunten.

Raad van Vrouwen
We willen de oprichting van een Raad van Vrouwen die niet politiek actief is, maar wel adviseert over beleid dat vrouwen raakt.
Meer vrouwelijke betrokkenheid betekent:

een betere afspiegeling van de samenleving;
meer draagvlak en vertrouwen in het bestuur;
betere besluitvorming door diversiteit aan perspectieven.

Referenda en lokale democratie

Een referendum moet een mogelijkheid blijven, maar niet een verplichte stap bij ieder belangrijk besluit. Gemeentelijk bestuur vraagt om voortgang, duidelijkheid en uitvoeringskracht. Wanneer grote keuzes – zoals woningbouw, verkeersaanpassingen of investeringen in zorg en sport – automatisch via een referendum moeten worden voorgelegd, ontstaat stilstand en jarenlange vertraging. Dat is niet in het belang van inwoners die wachten op woningen, zorg of veiligheid.

Daarnaast brengt elk referendum hoge kosten met zich mee: voor iedere ronde moet een volledige verkiezingsorganisatie worden opgetuigd, wat kan oplopen tot tienduizenden euro’s per keer. In een tijd waarin gemeenten al kampen met tekorten door jeugdzorg, stijgende energielasten en armoedevraagstukken, is herhaald stemmen niet verantwoord als standaardinstrument. Nederland heeft een representatieve democratie: inwoners kiezen raadsleden die namens hen besluiten nemen. Referenda kunnen waardevol zijn wanneer er breed maatschappelijk debat is, maar ze moeten aanvullend blijven, niet verplicht.

Motivatie
Het platform iBestuur waarschuwt dat democratische processen kwetsbaarder zijn geworden door digitale beïnvloeding, microtargeting en online polarisatie. In hun analyse staat: “Verkiezingen zijn de laatste jaren een kwetsbaar onderdeel van democratieën gebleken… negatieve sentimenten kunnen collectief gecultiveerd worden in online bubble omgevingen… AI-technieken spelen een steeds grotere rol… en buitenlandse actoren versterken deze polariserende dynamiek.” In zo’n omgeving is het belangrijk dat besluiten zorgvuldig worden genomen in een robuust systeem, niet via verplichte ja/nee-momenten die gevoelig zijn voor digitale beïnvloeding.